根据省委统一部署,2022年3月1日至4月30日,省委第十三巡视组对安阳工学院进行了巡视。6月19日,省委巡视组向安阳工学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改重点工作阶段(6月20日-9月20日)整改情况予以公布。
一、巡视整改工作总体情况
(一)统一思想认识,提高政治站位
校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视和高校工作的重要讲话精神,认真学习省委楼阳生书记在听取本轮巡视情况时的讲话精神和省委巡视反馈意见。校党委深刻认识到,习近平总书记关于教育和高校工作的重要论述,是抓好高校建设的强大思想武器和根本遵循,必须一以贯之坚决贯彻;深刻认识到,省委第十三巡视组反馈意见全面客观、切中要害,对我校抓好党建、推动发展、提升办学治校质量和水平具有十分重要的指导意义,必须站在践行“两个维护”、培育中国特色社会主义建设者和接班人的政治高度,以对党的事业忠诚、对人民负责的态度,抓好整改落实工作;深刻认识到,巡视整改是推进学校党的建设高质量发展的重大契机,必须把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务,把始终捍卫“两个确立”作为政治标杆,以党章党纪党规为尺子,高标准、高质量完成巡视整改任务,把全面从严治党持续向纵深推进、向基层延伸,为学校建设特色鲜明应用型大学提供根本政治保证。
(二)加强组织领导,逐级压实责任
校党委高度重视巡视整改工作,第一时间召开党委会统一思想、深化认识,研究部署整改工作。学校成立了由校党委书记任中普担任组长的党委巡视整改工作领导小组和意识形态、选人用人问题两个专项整改工作领导小组,强化党委书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,加强对整改工作的组织领导和统筹协调。接受巡视以来,学校先后召开7次党委会、1次全校动员部署会、8次整改工作推进会,就有关巡视和整改工作进行研究部署,推进整改事项落实。在巡视整改重点工作阶段,校党委认真开好整改专题民主生活会,班子成员坚持问题导向,坚持“三个摆进去”,聚焦“履行核心职能、全面从严治党、落实新时代党的组织路线、深化巡视成果运用”,以上率下、带头认领问题、剖析根源、制定措施。领导小组办公室及两个专项组各司其职、各负其责,牵头整改部门及全校各单位层层落实责任,认真开展整改工作,校纪委和党委组织部认真做好整改落实日常监督工作,形成了上下左右协调呼应,一体联动合力推进的整改工作格局。
(三)坚持问题导向,细化整改措施
校党委坚持从自身看问题、从主观找原因,始终把关注点、聚焦点放在解决问题上,按照“事事有回音、件件有着落、条条要落实”的原则,严格对标中央要求和省委部署,紧扣省委巡视反馈意见,研究制定了学校《贯彻落实省委第十三巡视组反馈意见整改工作方案》和意识形态、选人用人专项整改工作方案,建立了问题清单、任务清单、责任清单,逐项提出整改措施,明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。全校各单位认真对照梳理,逐条认领问题,做到任务到人、责任到岗、要求到位。学校整改方案对反馈意见中指出的重点人、重点事和重点问题,逐一明确整改措施,逐一明确整改要求,以重点问题整改带动全面整改,以重点突破带动全面提升;立足标本兼治,既落实好“当下改”、又谋划好“长久立”,对长期性、复杂性问题,拿出管长远的治本之策;对共性问题,举一反三,开展专项治理;对关键岗位、重点领域加强监管,扎紧制度笼子、堵塞滋生问题的漏洞;把选人用人、意识形态工作专项检查反馈的问题,与巡视整改同步谋划部署、同步推进实施、同步解决提升,确保整改工作做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
(四)狠抓工作落实,逐条抓好整改
校党委对照反馈意见,认真梳理分类,在工作中紧盯工作重点,对反馈意见中涉及到的具体人、具体事,找准症结、限期整改;对能够立行立改的,集中攻坚、立即解决;对需要一段时间解决的,创造条件、限期见效;对需要长期跟踪落实的,明确整改措施和阶段性工作目标,确保巡视整改工作全面落实、扎实推进;对违反中央八项规定精神及实施细则、违反“四风”方面的问题,即知即改、马上见效。强化整改事项台账管理,加强过程管控,实行销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个。对省委巡视组移交的问题线索,第一时间认真办理,对腐败问题不包庇、不护短、不遮掩,旗帜鲜明支持上级纪律检查机关和校纪委监督执纪问责。对于省委巡视组移交的信访问题,校党委高度重视,第一时间研究部署、落实工作,组织有关部门对信访反映的问题逐一列出整改措施、立即开展整改,确保了整改效果和群众满意。持续加强巡视整改工作的督查督导,通过全过程督导、不定期检查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保每项整改任务都落到实处。对于省委巡视组巡视期间下达的5份整改通知书,已全部完成整改。
(五)做到统筹兼顾,务求工作实效
校党委坚持把做好巡视整改工作作为优化政治生态的重要契机,作为推动学校各项工作的有力抓手,通过巡视整改,强化各级责任,强化纪律作风,强化政治组织保证,推进各项工作有序有效开展。省委对我校开展巡视工作以来,校党委在深入理解和全面贯彻党的教育方针、推进全面从严治党向基层延伸,更好坚持“四个服务”、落实“四个坚持不懈”、扎实开展立德树人工作等方方面面,都取得了新的进步和显著成效。全校干部职工特别是党员领导干部政治上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实,学校党的建设和教学、科研、学科建设、对外交流等各项事业不断取得新的进展。学校新增省级样板党支部5个,2个党支部入选第三批“全国党建工作样板支部”培育创建单位;新增国家一流专业建设点1个和省级一流专业建设点4个;获河南省高等教育教学成果奖一等奖2项、二等奖3项;新增国家自然科学基金项目立项8项,居全省同类院校前列;获批成立首个中外合作办学机构“安阳工学院莫斯科航空科技学院”;荣获2022年度“河南高校(党建)宣传工作示范单位”“社会认可的河南高等教育品牌院校”“社会认可的招生就业工作示范单位”等荣誉称号。
二、党委主要负责人组织落实巡视整改情况
在巡视整改重点工作阶段,校党委书记扛牢政治责任,认真履行第一责任人职责,与班子成员一道,团结带领全校党员干部师生狠抓巡视反馈意见整改落实,确保了整改工作扎实有序、高效开展。
(一)进一步提升政治站位,筑牢全面整改思想基础
校党委书记深刻认识到扎实做好巡视整改工作,是省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央决策精神,加强党对学校工作的全面领导,加强和改进学校党的建设,纵深推进全面从严治党的重大部署,对学校全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,推进高质量发展意义重大。校党委书记坚持带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视和高校工作的重要讲话精神,认真学习贯彻省委楼阳生书记在听取本轮巡视情况时的讲话精神,认真按照全省省管高校巡视整改工作会议部署,把坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为根本政治任务,组织抓好整改落实工作,高标准、高质量完成巡视整改任务。主持召开巡视整改动员会,要求全校党员干部师生站在做到“两个维护”的高度深刻认识巡视整改工作的重要意义,扛稳抓牢政治责任,以坚决有力的行动落实好巡视整改任务,为学校各项事业高发展提供坚强政治保证。
(二)进一步加强组织领导,切实履行好第一责任
巡视意见反馈后,第一时间组织召开党委会统一思想、深化认识,带领班子成员逐字逐句认真学习巡视反馈意见,第一时间研究部署整改工作,担任党委巡视整改工作领导小组和意识形态、选人用人问题两个专项整改工作领导小组组长,不断强化党委书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,准确认识和把握巡视整改的政治内涵,高标准推进、高质量落实,切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。加强对整改工作的组织领导和统筹协调,主持召开党委会、全校动员部署会、巡视整改推进会,就有关巡视和整改工作进行研究部署,层层压实责任,推进整改事项落实。组织认真开好党委整改专题民主生活会,坚持问题导向,做到“三个摆进去”,带头查摆存在问题,深入剖析根源、认真制定整改措施,带头严肃认真开展批评与自我批评。牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的观念,始终把整改责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,把学深悟透、融会贯通、对标看齐习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改全过程,全力以赴、不折不扣组织抓好整改工作。
(三)进一步狠抓工作落实,推动整改工作取得实效
认真落实巡视整改有关工作要求,7月12日,收到省委巡视办《巡视督办通知》(豫巡督〔2022〕39号)后,第一时间安排部署、明确任务、压实责任,要求相关部门对督办通知中列出的可立即整改问题清单加快整改落实。8月15日,收到省委巡视办关于报送巡视整改进展情况的通知后,召开巡视整改推进会议,对巡视整改情况进行梳理汇总,审定并按要求报送我校巡视整改进展情况报告。8月30日,按照省委教育工委统一安排,参加全省省管高校巡视整改工作会议,会后第一时间安排部署贯彻落实会议精神工作,于9月1日召开巡视整改工作推进会,9月2日召开党委会专题研究部署深入贯彻落实会议精神,推动巡视整改工作提质增效。在整改的过程中,带领校巡视工作领导小组,强化整改事项台账管理,加强过程管控,实行销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个,做到重要问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,坚持问到、听到、走到,确保整改措施真落实、问题真解决、群众真满意。努力形成以巡视整改成效促进全面工作提升,以全面工作提升检验巡视整改成效的良好局面。
三、巡视反馈意见整改落实情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不全面不深入,落实中央重大决策部署、省委要求不扎实
1.运用党的创新理论指导实践不够。
整改成效:一是对习近平总书记2019年以来关于教育和高校工作的重要讲话和指示批示精神进行了认真梳理并汇编成册,印发校党委理论学习中心组成员认真学习并开展研讨。二是制定实施《安阳工学院二级党组织巡听旁听工作实施办法》,加强对二级党组织中心组学习的督导和问效。三是制定实施《安阳工学院党委(党总支)“第一议题”制度实施细则》,确保精准落实好“第一议题”制度。四是认真贯彻落实《安阳工学院校院两级中心组分专题集中学习的安排意见》,规定校院两级中心组集体学习研讨全年不少于6次,目前校党委中心组已学习研讨3次。五是坚持理论联系实际的马克思主义学风,结合“能力作风建设年”活动,在校党委理论学习中心组和“第一议题”学习中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神、省委书记楼阳生在全省教育科技创新大会暨人才工作会议上的讲话等,紧紧围绕工作能力提升,真正把学习成果转化为推动学校各项事业高质量发展的强大动力。六是打通培训途径,9月17日-19日通过国家行政学院对全校重要岗位的中层干部开展了12个学时的意识形态工作和舆情处置专题培训,提升筑牢意识形态领域安全的认识。七是制定印发《安阳工学院党员领导干部应知应会》读本,并于9月21日开展了一次党员领导干部理论知识测试,处级党员领导干部、科级领导干部、思政课教师共85人参加了考试,通过以考促学,保证学习效果。八是制定实施了《马克思主义学院教职工理论学习计划安排》。8月31日,对全体思政课教师进行了理论测试,9月17日-20日,通过国家行政学院网络课堂对全校65个思政课教师开展了12个学时的“党的创新理论”专题培训。
完成情况:已完成,长期坚持。
2.学用结合不紧密。
整改成效:一是起草《安阳工学院重点学科建设管理办法》,进一步细化与地方经济社会建设契合度高的人才培养水平、科技生产能力、社会服务参与度和招生就业匹配度等4大项指标。二是启动新一轮省校级重点学科推荐遴选,针对安阳市四大千亿级主导产业,进一步凝练学科方向,汇聚学科团队,目前有12个拟申报省级重点学科,18个拟申报校级重点学科,下一步,将根据河南省教育厅的统一安排,做好第九批省级重点学科的总结验收和新一轮省级重点学科的申报推荐工作。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
3.新能源汽车电池制造、电控、电机等应用领域科研为空白。
整改成效:一是推荐“电动汽车用轮毂电机电磁-热-流场耦合特性与多目标优化设计方法研究”和“高性能过渡金属硒化物核壳纳米阵列的构建及其储能应用研究”2个项目申报河南省高等学校重点科研项目。二是化学与环境工程学院李玲博士主持的河南省自然基金项目“对比研究分别在铁位和硅位掺杂对硅酸亚铁锂的性能影响”通过结题验收。下一步,将进一步加大学科建设力度,引进高端人才,加大创新团队建设和技术研发投入,扩大科学研究应用领域的覆盖面。
完成情况:已完成,长期坚持。
4.2018-2020年毕业生留在安阳就业的比例较低。
整改成效:一是建立健全毕业生就业工作机制,强化就业工作“一把手”工程,定期召开就业工作专题部署会和工作推进会,形成“全员参与、人人有责”的工作局面。二是加强毕业生就业思想教育,开展第五届“闪亮的日子——青春该有的模样”活动,征集20个先进就业创业典型人物事迹,在校园内营造鼓励就业创业的良好氛围。三是加强本地就业创业政策宣传,积极宣传安阳市“洹泉涌流”人才聚集计划及其他就业创业相关政策,组织我校教师和毕业生代表共计200余人,参加“洹泉涌流”校企合作人才交流会,组织毕业生到安阳本地企业考察实习,积极引导毕业生留安就业创业。四是加强招聘活动开展力度,组织开展安阳地区专场招聘活动,联合安阳市人社局开展“2022年大中城市联合招聘高校毕业生(安阳工学院)直播带岗专场活动”,提供岗位332个,职位3000余个,与安阳市总工会等单位联合举办“千企万岗促就业”招聘会,共吸引115家安阳本地企业参加,提供岗位4480余个。五是加强与企业的供需对接,制定实施了《安阳工学院书记校长访企拓岗促就业专项行动实施方案》,开展以“用人单位大走访 全员联动促就业”为主题的访企拓岗促就业专项行动,走访安阳本地企业81家,为2022届毕业生开拓就业岗位1030个。截至目前,我校2022届毕业生在安阳本地就业548人,占2022届毕业生总人数的7.86%,占2022届已就业毕业生总人数的9.16%,较往年有明显提升。
完成情况:已完成,长期坚持。
5.科研成果少、转化率低。
整改成效:一是组织开展校级科研创新团队的申报工作,共申报校级科研创新团队11个,目前立项建设科技创新团队6个。二是已完成知识产权贯标和专利管理系统招标参数制定工作,计划在9月份开展招投标工作。三是与安阳市高新区管委会签订知识产权合作协议,就专利导航、专利数据共享、成果转化、专业技术培训等方面开展合作。目前已完成专利转化1项,专利许可1项,开展知识产权培训会1次,组织开展科技成果推介会1次,拓宽知识产权转化渠道,大力促进科技成果转移转化。
完成情况:已完成,长期坚持。
6.落实党委领导下的校长负责制存在薄弱环节。
整改成效:一是严格按照《关于进一步规范党委会议题及材料报送工作的通知》要求进行议题收集,增强会议的严肃性、规范性和实效性,杜绝临时动议,仓促上会。二是对“三重一大”事项加强调研论证,始终将求实、求深、求全的原则贯穿调研工作的全过程,会前充分酝酿、广泛征求意见,不断提高议事效率和决策质量。三是进一步严格执行学校《坚持和完善党委领导下的校长负责制实施意见》和党委会、校长办公会议事规则,杜绝此类问题再次发生。
完成情况:已完成,长期坚持。
7.推进改革不够有力。
整改成效:一是2022级新入学本科生所有专业实行学业导师制,学校本科专业覆盖率达100%,学生覆盖率30%以上。二是认真落实《安阳工学院本科生学业导师制管理办法(试行)》,持续巩固提高覆盖率,逐步提高专业及学生覆盖率达100%。三是加大产业学院建设资金投入力度,重点加强对“智慧民航学院”等特色产业学院的建设力度。四是以建设高水平产业学院为目标,进一步推进产学合作协同育人项目工作,新增教育部产学合作协同育人项目12项。
完成情况:正在整改,将于2023年6月前完成。
8.人事管理及薪酬分配制度改革未能有效推动。
整改成效:一是成立了人事分配制度改革领导小组,形成各科室分工协作、积极配合的工作格局,已经完成全校各部门的人员数量、部门结构及岗位职责的摸排工作。二是起草人员定编定岗办法,紧密结合学校人才培养、学科建设需要,综合考虑学生规模、教学科研及学科建设任务,起草人员编制及岗位管理办法,规范各类人员编制管理。三是积极到同类型院校开展调研工作,结合学校实际,起草我校《安阳工学院人事管理制度改革方案》,逐步对改革工作中的定编、岗位设置、岗位聘任与考核等重点工作进行完善和细化。
完成情况:正在整改,将于2023年6月前完成。
9.落实立德树人根本任务存在不足。
整改成效:一是制定实施《安阳工学院思政课教师队伍建设工作方案》,成立以校党委书记为组长的思政课教师队伍建设工作领导小组,聚焦提升思政理论课教师综合素质和专业化水平,加快建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的专兼职思政理论课教师队伍。二是今年7月份新招聘思政课教师8人,学校党委会研究讨论了一批思想政治相关专业的、政治觉悟较高的教师转为思政课专任教师。目前共有专职思政课教师65人(距标准还差3人),第二批次招聘工作已启动,计划2022年12月份专任思政课教师师生比达到1:350。三是修订印发《安阳工学院2022年高层次人才引进和管理办法》,要求马克思主义学院通过引进相关专业的博士研究生,增加思政教师数量。四是今年9月学校共招聘事业编制专职辅导员34名,学校目前共有专职辅导员140名,师生比1:173,下一步,将持续加大招聘力度,逐步提升我校事业编制辅导员数量和比例。五是起草《安阳工学院专职辅导员专业技术职务评审办法》,进一步提升辅导员工作积极性,稳定辅导员队伍。六是在正在开展的2022年中层领导班子和领导人员换届工作中,将符合条件的优秀干部配备到马克思主义学院副院长的岗位上。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
10.各类教师培训中涉及课程思政的内容少。
整改成效:一是于5月在全校教师中进行了2次课程思政培训,计划10月份完成新教师课程思政线下培训4学时,12月份完成新教师课程思政线上培训4学时。二是将课程思政内容列入新教师培训和相关常规培训中,持续加强该项工作。
完成情况:已完成,长期坚持。
11.二级学院半数党政正职上思政课次数不达标。
整改成效:一是严格落实《安阳工学院领导干部思想政治理论课讲课听课指导制度》,增强二级学院党总支书记作为二级学院思想政治教育第一责任人的责任意识,巩固学校宣传思想阵地。二级学院党政正职已全部至少为学生讲1次思想政治理论课。二是学校对学院党政正职上思政课情况进行了抽查,确保上课效果。三是将二级学院党政正职为学生上思政课落实情况作为学校全面从严治党督查重要内容。
完成情况:已完成。
12.思政课教学方式陈旧、照本宣科、内容与现实脱节,课堂“抬头率”不足。
整改成效:一是严肃课堂纪律,全面落实《安阳工学院课堂教学20条》等学校各项课堂教学管理制度,同时加强日常教学督导,定期、不定期开展课堂教学情况督导检查,督促教师严格履行课堂教学管理和课堂教学组织职责,要求学生“靠前坐、集中坐”,提高“到课率、抬头率”。二是组织开展了“扛牢立德树人根本任务,提升政治理论素养”专题讨论,组织全体老师线上参加“习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑”研讨会等。选派老师参加“全省大中小思政课一体化工作推进会暨骨干教师培训班”,进一步提升教学技能。三是深化思政课程改革,坚持以教研室为单位的集体备课制度,积极采用案例式、专题化等多样化教学方式,不断激发课堂的教学活力;举办思政课教师大比武、大练兵活动,积极组织老师参与教学技能竞赛,选派五名老师参加“全省高校思想政治理论课教学技能大比武活动”,获一等奖两项、二等奖2项、三等奖1项。
完成情况:已完成,长期坚持。
13.落实“三全育人”要求不到位。
整改成效:一是进一步健全“三全育人”体制机制,强化顶层设计,学校于2022年9月15日的党委会上专题研究了《安阳工学院“三全育人”综合改革建设实施方案》并印发实施。二是进一步浓郁“三全育人”整体氛围,借助学工品牌项目、网络文化精品项目等评选,推动思想政治工作“品牌化”建设。
完成情况:已完成,长期坚持。
14.辅导员对学生日常心理疏导不够。
整改成效:一是完善制度建设,修订了《安阳工学院辅导员工作日志》,严格落实辅导员进宿舍、进班级制度,加强辅导员与学生的联系。二是加强队伍建设,将辅导员是否了解班级同学的基本情况、是否广泛开展谈心谈话、及时掌握学生思想动态、帮助学生解决问题等工作的开展情况及开展效果纳入辅导员年度考核中,从学生、学院、学校三方面全方位的对辅导员进行客观公正的评价。三是加强辅导员培训,在培训中融入心理健康教育相关课程,组织新进辅导员参加国家教育行政学院网络培训,提升辅导员开展学生心理健康教育工作的能力。获评全省“高校心理健康教育优秀课程”1个和首批“高校心理健康教育名师工作室”1个。四是起草《安阳工学院心理健康教育队伍建设管理办法》,已完成2022暑期辅导员研修《心理健康问题的识别与处置》模块全部八集内容计8学时的学习。五是已增加心理咨询服务时间,由原来的周一至周五的下午,增加为上午下午工作时间,晚上开设团体心理辅导活动,以持续提升辅导员心理辅导能力。六是已完成心理健康综合管理平台的招标采购和安装调试工作,实现咨询预约、心理普查、心理健康周报、月报、随时报及建立心理健康档案等相关工作的网络智能化办公,极大提升学生心理健康教育工作的效率和效果。
完成情况:已完成,长期坚持。
15.学生社团缺少指导教师或联系社团党支部书记。
整改成效:一是结合立行立改的要求,2022年4月中旬已将所有社团的指导教师和联系社团的党支部书记配备到位,今后将及时对空缺现象进行动态更新调整。二是修订《学生社团建设管理实施办法》,并制定实施《社团指导教师考核细则》,细化指导教师的选聘、考核和退出办法,印发《工作日志》,实现社团指导教师的量化考核。
完成情况:已完成。
16.学生因考试作弊等违规违纪行为受到处理人次较多。
整改成效:一是制定新生入学教育方案,将学风建设、考试诚信教育等纳入新生入学教育。二是修订《安阳工学院学业生涯规划书》,帮助学生制定科学合理的学业生涯规划书,使学生从入校之初就树立自己的学业目标。三是加强学风督察检查力度,每周对各学院学生考勤情况进行全校通报,并在学生工作会议上进行通报点评。四是严肃考试工作纪律,规范考试相关工作人员履职尽责,以考风促教风学风,减少学生违纪现象,同时加强考试巡考监督及监考教师培训。五是通过多种形式的“以案说纪”情况通报,学生考试作弊现象明显减少,惩治与警示作用效果明显,学生诚信意识明显提高。六是以新生入学教育、秋季开学第一课、“宪法卫士”2022年行动计划活动、国家网络安全宣传周等活动为契机,加强学生法制教育,普及宪法学习宣传教育,教育引导学生养成良好的法制观念。
完成情况:已完成,长期坚持。
17.师德师风建设存在差距。
整改成效:一是为师德师风建设科配备了相关人员。二是制定实施《安阳工学院师德师风考核办法》《安阳工学院师德失范行为处理办法》,进一步巩固党委教师工作部牵头,相关部门齐抓共管,全校共同参与的师德师风建设工作机制,形成全校良好师德师风建设工作环境氛围。三是建立师德师风失范行为案例通报制度,对巡视组指出的师德失范教师给予严肃处分处理,并作为师德师风警示教育案例,在全校教师中进行警示教育。四是坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严把引进需求关。在7月份进行的教师招聘工作中,加大对人事档案和组织档案审查力度,重点考察面试人员的学习、工作经历、政治表现和道德品质等内容。五是在今年的新教师培训中加入了4个学时的师德师风专题培训,提升新进教师文化素养和道德修为,增强教师的使命感和责任感。六是下发了《关于开展师德师风主题教育活动的通知》,在全校开展“当好引路人 一起向未来”师德师风专题教育活动。在今年的全省师德主题教育征文和师德师风优秀案例评选活动中,我校获师德主题教育征文一等奖1名、二等奖3名、三等奖2名。
完成情况:已完成,长期坚持。
18.意识形态工作责任制落实不到位。阵地失于管理。舆情管控存在漏洞。
整改成效:一是修订并严格执行《安阳工学院哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的管理办法》,严格实行“一会一报”和“一会一审批”制度。对未批先办的单位责任人进行了约谈,敲响意识形态工作主体责任的警钟。二是严格执行网络新媒体备案制度,定期检查运营状态,及时清理已停止运营的官方媒体账号。发现的“僵尸账号”已于6月份提交给微博官方进行注销。三是校宣传部思政工作网页“理论宣传”“思想教育”等4个专栏内容已全部进行更新,并将持续更新。对全校各级网站、新媒体平台等进行了4次全面排查,发现长时间未更新的板块内容及时提醒更新,并形成制度定期排查。四是依据新形势新要求,重新对第三方舆情监测机构进行了招标,进一步明确监测功能,细化监测内容,强调监测时效,提升监测水平和效果,确保达到舆情监测各项要求。五是严格执行网络舆情日报告、周报告制度。建立人工舆情监测机制,安排专人对微博、贴吧等网络社交平台进行监测,增强主动发现问题、处置问题的能力,发现问题及时处理。六是建立二级学院网评员队伍,9月17日至20日通过国家行政学院对校级网评员和各学院相关负责人开展了意识形态风险研判与应对、网评员队伍能力提升、党的创新理论等三个专题网络培训班。
完成情况:已完成,长期坚持。
19.防范宗教非法渗透不力。
整改成效:一是认真落实宗教工作“五个纳入”要求,持续将宗教工作纳入校党委重要议事日程,纳入校党委意识形态责任制考核,纳入学校党建工作责任制考核,纳入学校全面从严治党年度考核,纳入学校干部培训计划和培训课程。二是制定实施《安阳工学院2022年民族宗教政策法规宣传月活动方案》,在全校范围内分级、分层、分批次组织开展民族宗教政策法规宣传教育。三是进一步明确了学校、院(系)、班级、宿舍“四级”宗教工作职责,定期研判和主动化解风险隐患,做到早发现、早预防、早应对。四是在秋季开学时段组织开展全方位、全覆盖的校园宗教“双防”风险隐患排查,坚决阻断利用宗教对高校师生的渗透和校园传教的渠道。五是压紧压实各级党组织、各相关部门的工作责任,加强师生宗教信仰摸底排查、甄别、跟踪和监管的力度。六是认真落实校地共建共治协议,8月23日、26日,学校分别参加了安阳市、文峰(高新)区高校“双防”工作校地共建共治联席会议,与属地公安、国安、民宗等部门联合开展了开学期间宗教“双防”风险隐患研判和信息情况通报,进一步做好与地方相关部门的协调联动。七是加大民族宗教工作考核力度。将宗教“双防”工作纳入学校年度工作意见,纳入各党总支、各院(部)年度工作目标,纳入学校年度考核院(系)领导班子述职内容,纳入辅导员年度考评范围。
完成情况:已完成,长期坚持。
(二)履行全面从严治党“两个责任”有缺失,管党治校失之于宽、失之于软
20.落实主体责任有差距。一是主体责任扛的不牢。二是履行第一责任人责任不力。三是落实“一岗双责”不严格。
整改成效:一是严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作。2022年截至目前,校党委专题研究全面从严治党工作2次。二是认真落实省纪委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,突出监督重点,督促“一把手”履行好全面从严治党主体责任,落实好党建和思想政治、党风廉政建设、意识形态责任制、安全稳定等工作“第一责任人”责任。三是严格执行党内处分决定送达、宣布等有关要求,对个别干部纪律处分宣布通报不规范问题,按规定重新进行了宣布,并做好有关处分执行情况跟踪和回访工作。四是将有关案例列入我校以案促改案例库,进行深刻剖析和警示教育,强化身边事身边人的警示震慑效果。五是积极向上级请示汇报,加快推进启动校内巡察工作。制定完成了《中共安阳工学院委员会关于开展内部巡察工作的请示》《中共安阳工学院委员会巡察工作实施办法》《中共安阳工学院委员会巡察工作规划》,上报省委巡视办巡察指导处备案审批。六是党委书记进一步提高政治站位、扛牢政治责任,坚持对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任,带头落实好管党治党主体责任。七是对反馈意见中指出的有关对违规违纪问题处理“宽松软”问题,校党委第一时间认真调查,并提出了处理意见。八是严格落实省纪委《关于加强省管高校日常监督工作的通知》,校级领导班子成员认真对照反馈意见指出问题,进一步强化“一岗双责”“党政同责”意识,做到每年至少开展1次全面从严治党专题调研,听取分管部门、基层党建工作联系点书记关于全面从严治党工作专题汇报不少于2次;对发生违纪问题的分管部门、基层党建工作联系点主要负责人及时进行了廉政提醒谈话。
完成情况:已完成,长期坚持。
21.监督责任落实乏力。一是日常监督走过场。二是发现处置能力弱。三是问责追究宽松软。
整改成效:一是制定《纪检监察党支部2022年暑期学习研讨方案》,于8月24日至31日期间进行学习研讨,专题安排《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》内容;印发《关于开展全面从严治党责任清单落实情况季报告工作的通知》,实行校党委班子成员落实责任清单每季度向党委和纪委“双报告”制度;制定实施《关于加强日常监督的实施办法》。二是专题安排学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等内容,个别安阳市纪委转来的历史遗留问题线索在巡视组进驻前已开展核查工作,目前正在进行中;初步实行校纪委与党办、组织部、巡察、审计、财务等部门定期沟通机制,形成监督合力;梳理基层纪检委员月报告表格,提高纪检委员发现问题线索并报告能力。三是对个别干部纪律处分宣布通报不规范问题,已按规定重新宣布;严格执行《河南省纪检监察机关关于受处理处分人员回访工作暂行办法》,要求受处分人所在基层党组织加强对受处分党员的教育考察,按要求上报处分执行情况。
完成情况:已完成,长期坚持。
22.重点领域存在廉洁风险。科研经费管理存在漏洞。
整改成效:一是组织纵横向科研项目负责人,学习国家科研经费管理相关法律法规、政策规定和科研经费违规使用案例等内容,并在科研处网站上开辟了“科研诚信”专栏,专栏分为“法规与政策”“学术不端案例”“科研经费违规使用案例”3个子栏目,向全校教师发布学习通知,加强对科研经费使用的廉政警示教育。二是组织科研处、计划财务处、审计处对2019-2021年科研经费50万元以上的纵向科研项目和100万元以上且购置资产未纳入我校固定资产的横向科研项目的经费使用情况进行了自查自纠,对发现的问题移交相关部门进一步核实。三是制定修订《安阳工学院“包干制”科研项目经费管理办法(试行)》《安阳工学院“预算制”科研项目经费管理办法(试行)》《安阳工学院科研项目管理办法》《安阳工学院科研经费间接费用管理办法(试行)》《安阳工学院科研业绩认定办法》等制度,制定实施《安阳工学院横向项目委托单位资质审查表》《安阳工学院科研项目经费使用承诺书》,进一步严格科研项目经费使用管理。
完成情况:已完成,长期坚持。
23. 国有资产管理混乱。招标采购不规范。
整改成效:一是完成学校非自用资产清查相关材料收集整理工作报市相关职能部门研究解决。二是根据市财政局评审结果,及时完成2号学生食堂、飞行实训中心实验室的上账工作。三是制定修订《安阳工学院国有资产管理办法》、《安阳工学院国有资产交接管理办法》、《安阳工学院国有资产对外有偿使用管理暂行办法》,进一步加强国有资产规范管理。四是组织了“资产管理业务和法律法规”线上培训,提高资产管理人员综合素质,规范资产管理日常工作。五是对设备过时、老化严重、使用效率较低已提完折旧的设备及时报废处置。持续推进各部门提交资产处置申请,办理调配、报废或捐赠。组织了非自用资产专项清查活动。六是为提高设备使用效率,避免闲置浪费,已将117台套大型仪器设备纳入省科技共享平台,实现校内外仪器设备资源高效共享和利用。七是优化教职工办理离职退休手续流程,完善工作流程,严格办理资产移交,33名调离及退休人员正在清点资产办理资产移交,已有5人办理完毕。八是对经招标采购的各类维修改造工程加大监管力度,共下发各类整改通知书35份。九是联合使用部门共同确认施工材料,并按照招标文件和合同规定,现场抽取主要材料样品送第三方进行检测,确保材料的合格性。对各项目隐蔽工程拍照存档,并按照招标文件和合同规定,对工程各工序进行确认签单,符合要求后方可进行下一步工序。坚持每周一工作例会制度,对发现的问题要求施工方及时进行整改。十是制定实施《安阳工学院后勤管理处基础设施工程招标投标中弄虚作假行为认定处理办法》。向5家招标代理公司下发了信用黑名单。加强与市相关部门沟通,会同审计处将相关情况向市采购办进行了汇报。十一是梳理采购业务流程,查找廉政风险点,制定防控措施,制定实施《安阳工学院采购工作管理实施办法(试行)》《安阳工学院关于严格维修改造工程类金额变更的管理办法(试行)》《安阳工学院关于仪器设备验收工作有关事项的通知》等。目前所有教学仪器设备采购项目在购置申报前进行校园网征求意见,保证公开、透明、公正。同时组织政府采购专家对招标参数进行论证,避免招标文件中出现排他性条款,减少招标过程中的投诉、质疑。明确采购人的主体责任,与采购人签订廉洁自律提醒书。加强监督问责,对二次验收的项目报纪委、审计备案,通过纪检监察的监督,强化采购部门和供应商的合法合规意识,提高一次验收通过率。
完成情况:已完成,长期坚持。
24.作风建设不实。解决“急难愁盼”问题主动作为不够。
整改成效:一是通过公开招聘方式,解决专任教师、思政教师和辅导员编制及数量问题,已完成第一批硕士研究生招聘并到岗72人,第二批硕士研究生公开招聘74名,计划12月底完成,2023年上半年进行第三批硕士研究生招聘,逐步满足生师比标准。二是制定实施《安阳工学院2022年高层次人才引进和管理办法》,落实人才强校战略,实行更加灵活的人才政策,提升引才、育才、用才、留才的实效。三是划拨纸质图书专项采购资金120万元,预计采购图书2万余册,可达到生均纸质图书80册的要求。四是已完成纸质图书招标采购和合同签订工作,督促商家按合同要求及时供货。五是根据今年新生数量增加情况,及时做好明年纸质图书采购资金预算,确保生均纸质图书始终不低于80册。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
25.生均教学行政用房面积未达标。学生在校外住宿等问题未得到有效解决。
整改成效:一是克服疫情防控和扬尘管控影响,保安全、抓质量,加快推进安阳工学院大学科技园项目一期工程建设。目前已完成建设项目一标段创业就业中心和创业孵化园主体混凝土结构和墙体二次结构施工,正在进行主体结构验收的准备工作,安装工程、装饰装修工程、幕墙工程已经开始施工;二标段工程训练中心主楼和工程训练中心实训车间主体结构通过验收,内外抹灰已经完成,幕墙及安装工程正在施工。二是积极探索合作建设模式,多方联系筹措资金,计划开展科技园二期工程施工图设计,加快推进安阳工学院大学科技园项目二期工程建设。三是优化现有建筑物使用功能,向教学行政倾斜,适当增加教学行政用房数量。四是在校内飞行实训中心东侧新建学生宿舍楼四栋,建筑面积约27000平方米,增加校内住宿学生人数,目前已经完成市发改委核准立项、勘察设计招标、初步建设方案设计等工作,下一步将加快推进新建学生宿舍项目施工前各项审批工作,力争早日具备施工条件。五是积极筹措资金,新建学生宿舍楼项目政府专项债券已经入库。六是加大力度对校外学生宿舍楼进行维修改造,有效改善学生住宿条件和环境。
完成情况:正在整改,下一步将加快推进。
26.智慧教室数量少的问题未得到有效解决。
整改成效:已完成A01和A04教学楼公共教室智慧教学硬件初步建设招标工作,预计12月可安装到位投入使用,智慧教室覆盖率可达到15.5%,后续会逐步提高覆盖率,满足教学需要。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
27.学校建设预留用地被红河商品批发城等长期占用,至今尚未解决。
整改成效:一是加大请示报告和沟通力度,持续推进对接安阳市开发区管委会负责棚改工作相关部门。二是加快对红河商品批发城涉及到的需征收项目进行价值估算。三是遴选第三方按照相关程序对红河批发市场重新进行价值评估,目前已经签订委托评估合同,正在推进相关评估工作。四是与安阳市政府、开发区管委会加强沟通,争取上级资金和政策支持,做好相关资金预算准备工作。
完成情况:正在整改,下一步将加快推进。
28.损害学生利益仍有发生。存在未返还代收学生教材款及已毕业学生校园卡资金问题。
整改成效:一是通过发公告通知学生办理认领手续,积极办理毕业学生校园卡余额清退等措施,目前已完成代收学生教材款及已毕业学生校园卡资金返还工作。二是自2022年9月开始,不再执行教材代收,全校新生老生实行“个人选购,实缴实收”制度。
完成情况:已完成。
29.2021年7月,学校以两家公司投资装修、购买设备为条件,将2号学生食堂对外委托经营,以投代租,变相加重学生负担。
整改成效:一是根据市场物价实际情况,采用适当方式适时启用平抑基金。二是积极运作,争取相关资金扶持和政策倾斜,保证食堂的正常运转,维持价格平衡,维护师生利益。三是加强日常监管,坚决杜绝私自涨价和乱涨价行为。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
30.形式主义官僚主义依然存在。
整改成效:该问题巡视整改重点工作阶段任务已完成,下一步持续巩固提高。对该问题的整改,一是结合实际,修订并严格执行《安阳工学院校领导接待日制度》,要求领导班子成员按照排班到接待室开门接访,坚持来访必登、有访必接,实行首访分工负责制,确保事事有着落,件件有结果。二是加强督查督办,按照“13710”工作原则,通过发送督办单等方式,督促涉访单位按照时限要求做好答复、解释及处理工作,定期对校领导接待日活动反映问题整改情况进行通报。三是落实定期回访制度,对近三年校领导接待日来访事项进行逐一梳理,对师生满意度较低或一时难以有效解决的问题,要再回复、再解释、再落实,不断提高师生反映问题的办结率、满意度。
完成情况:已完成。
31.师生对人事处等部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”仍有反映。
整改成效:一是分管人事工作校领导主持召开人事处全体人员会议,要求对镜反思、深刻总结、制定整改方案。二是加强办事窗口建设,有效解决“门难进”问题,优化服务态度,有效解决“脸难看”问题,推行“八个一”行动和“三个清”工作标准,有效解决“事难办”问题。在实际工作中采用推行微笑服务、使用文明礼貌用语、推广首问负责制、树立党员先锋岗、设立意见箱等形式,对师生反映的问题及时解决和跟踪反馈,不断提高师生的满意度。
完成情况:已完成。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺,执行干部制度不严格
32.班子建设存在短板。重业务、轻党建。党内政治生活不够严肃。
整改成效:一是制定《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,对党组织书记述职评议考核的时间、考核方式、述职内容、会议程序等进行了规范。二是在党委中心组学习会上组织全体班子成员认真学习关于基层党组织书记抓党建述职工作的有关要求,进一步提高认识。要求每位班子成员在今年的党总支书记述职评议会要对联系的党总支书记述职内容进行点评和提问,并将抓党建内容纳入年度述职报告。三是加强宣传教育,努力克服和纠正重业务、轻党建的错误思想,在全校形成抓党建的浓厚氛围。四是修订《民主生活会、组织生活会实施办法》,将个人需报告的重大事项等内容作为个人民主生活会发言提纲的固定内容。要求未报告重大事项内容的班子成员作出补充说明,未就省纪委监委函询作出说明的班子成员作出说明。五是高质量召开我校党委班子巡视整改专题民主生活会,并在今后,按照中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,重点加强自我剖析,提高互相批评辣味,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
33.选人用人不适应新时代要求。
整改成效:一是认真做好2022年中层领导班子和领导人员换届工作。修订《安阳工学院中层领导人员选拔任用办法》《安阳工学院科级干部选拔任用管理办法》,印发《关于2022年中层领导班子和领导人员换届工作的意见》《2022年中层领导班子和领导人员换届任期考核工作方案》,召开全校中层以上干部大会启动换届工作,严格按照程序要求开展干部选拔任用工作。二是结合目前中层干部队伍情况,对照我校中层岗位、编制文件等材料,进行排查梳理,已全面掌握岗位空缺情况,在本次中层领导人员换届和提拔工作逐步解决中层领导岗位空缺问题。三是在下半年中层干部轮岗工作结束后,及时更新相关干部信息,并在全校开展优秀年轻干部调研。及时将符合条件的优秀年轻干部补充到中层领导人员队伍中,逐步改善干部队伍结构。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
34.人才入口把关不严格。
整改成效:一是严格招聘流程,确保客观公正,严格按照事业单位公开招聘规程制定招聘方案并组织实施,在2022年的公开招聘硕士研究生工作中,加大各环节审核力度、纪委监督力度,增大招聘工作透明度,确保新进人员岗位公开、标准公开、程序公开、结果公开,杜绝人才招聘中的不正之风。二是坚持需求导向,实施靶向引才,制定实施《安阳工学院高层次人才引进和管理办法》《安阳工学院教师攻读博士研究生管理办法》,学校根据学科和专业建设需要,明确人才引进的重点、范围、层次、条件、待遇和考核办法,针对专业紧缺和急需程度划分不同类别,分类兑现待遇,避免扎堆引进。三是将党委教师工作部与人事处合署,进一步落实党管人才要求,强化引进人才的政治表现、道德品质考察。
完成情况:已完成。
35.干部日常管理监督有盲区。
整改成效:一是印发《领导干部个人有关事项报告有关政策规定及案例汇编》,对两项法规、个人事项填报若干问题进行解答,并对查核处理典型案例集中梳理,以案说教,不断提升填报质量。二是加强对组织人事干部的培训,组织相关工作人员就两项法规等内容进行了集体学习。在中层领导人员调整工作中,对新纳入填报范围内的人员开展集中培训。三是建立健全中层领导人员及副高以上职称人员因私出国境管理台账,严把证件办理、申领归还审核关,严格履行出国(境)审批手续。四是已给予私自赴国外探亲至今未归的教师予以党内除名并予以解聘。针对2019、2020年未经审批出国,已视情给予严肃处理。五是按照干部管理权限,对教职工的因私出国(境)证件(包括因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等)开展全面大排查,摸清各自底数,加强动态管理,将“及时上交、集中保管”的证件管理制度落实到位。六是对新晋副高以上职称人员进行了备案,待中层领导人员调整后,将及时对新纳入管控范围内的人员进行备案。七是修订完善了《安阳工学院因公临时出国(境)管理办法》《安阳工学院教职工因私出国(境)管理办法》《安阳工学院关于选派优秀骨干教师出国(境)研修学习管理办法》等文件,审批关口前移,将“书面征求校纪委监察专员办公室意见”等内容增添到审批流程,从源头上加强监管。八是在全校范围内开展了出国(境)宣传教育,对出国(境)审批流程、证件管理、组织纪律等开展集中学习和广泛宣传,使广大教职工从思想上认识加强出国(境)管理的重要意义,确保我校教职工出入境管理工作规范有序开展。
完成情况:已完成。
36.基层党组织建设存在薄弱环节。一是基层党组织建设不规范。二是对党务工作人员配备不重视。三是党员发展教育管理不严格。
整改成效:一是基于《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中没有对党总支人数有明确的限定,考虑到学校二级党组织的统一性和未来发展,建议保留公共艺术教育教学部党总支设置。二是制定实施《党支部会议议事规则》,对全校党支部会议开展情况进行排查,发现问题及时纠正。统一印制并发放规范的党支部会议记录本。三是加强党建工作督导,每学期至少举行一次党建工作督查,今年下半年党建工作督导拟与全面从严治党督查一并进行,进一步督促并规范各基层组织党建活动的开展和“三会一课”等制度的落实。计划11月份开展基层党组织书记培训,进一步提升基层党支部书记的工作能力。四是组织专职组织员认真学习《安阳工学院组织员工作职责》,要求按照组织员工作职责认真履职,并责成有关党组织加强对组织员的考勤等工作。五是从我校今年公开招聘正式聘用人员中挑选和培养一批优秀人员充实到教学院部从事具体党务工作,逐步解决党务工作人员人事代理身份问题。积极探索开拓专职党务工作者职业发展通道。六是已按照有关要求将符合条件人员配备为商学院学生党支部书记,并对全校党支部书记任职情况进行全面摸底,没有发现类似情况。七是对党务工作人员开展基础理论和专业能力培训,逐步提高党务工作人员的业务能力。八是加强对二级学院分党校的教学督导工作,计划10月份在发展对象培训开始前进行一次入党积极分子抽查考试,对于成绩不合格者给予严肃批评教育,提高各总支对入党积极分子理论学习的重视程度。九是对新发展党员,规范政审要求,严格执行“一人一档、一事一记、一级一审”,从严管理党员档案,确保一人一档,材料规范,构建党员发展全程纪实责任制,明确在党员发展过程中党支部书记、组织委员、入党介绍人、积极分子培养人等有关人员职责,并严格落实责任。十是要求各二级党组织每年制定党员培训计划,充分发挥分党校和党支部作用,保证党员全年集中学习不少于32学时,不断提高全体党员的理论和思想水平。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
(四)对整改工作重视不够,部分问题整改不彻底
37.校党委履行整改主体责任不到位。
整改措施:一是切实把抓好巡视整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务抓紧抓好,将巡视整改工作作为重要常规工作定期研究、持续推进,接受巡视以来,校党委先后组织召开7次党委会、1次全校动员部署会、8次整改工作推进会,就有关巡视和整改工作进行研究部署,推进整改事项落实,从紧从严从实推动各项整改工作落到实处。二是对2018年省委巡视整改未到位问题进行梳理,对号入座、积极认领,建立台账、全面整改,挂图作战、逐个销号,与本次巡视组反馈的问题统筹合并整改,确保问题清仓见底。截至目前,校党委贯彻中央对高校的重大决策部署不到位、网络舆情管控仍不够有力、民族宗教考核机制不完善、个人事项报告工作仍存在不足、全面从严治党主体责任履行仍不够有力、纪律处分执行仍不到位不及时、形式主义、官僚主义依然存在等7个问题巡视整改重点工作阶段任务已完成,办学治校主体责任仍存在缺位、学生食宿条件差、思政工作整体谋划实施不到位、未形成合理干部梯队等6个问题已取得阶段性成效,下一步将持续推进,力争高质量完成整改任务。
完成情况:正在整改,将于2023年6月前完成。
38.“对院(部)、处(室)负责人从未开展过任中或离任审计。”问题未整改。
整改成效:一是制定实施《安阳工学院审计委员会工作规定》《安阳工学院经济责任审计规定(试行)》。二是积极筹划成立经济责任审计科。三是启动经济责任审计工作,拟派出审计组对相关中层干部实施审计。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
39.“安阳财会学校并入后合而不融”问题,整改不彻底,仅将原财会学校的人事、财务合并管理,固定资产未合并管理。
整改成效:一是完成了并账所需的会计报告的制作工作。二是建立健全国有资产管理制度机制,制定实施了《安阳工学院国有资产交接管理办法(试行)》。三是组织开展洹滨校区专项资产清查核实等活动,认真进行资产盘点、数据录入,为固定资产的并账工作做好准备。
完成情况:正在整改,将于2022年12月前完成。
40.“临时用工失控失管”问题依然存在。
整改成效:一是认真落实临时用工“依法用工、按需设岗、从严控制”原则,原则上不增加新的用工岗位。二是组织开展了临时工专项排查活动,对担任机要、财务、资产、采购、实验室安全等岗位的临时工人员逐步进行岗位调整。三是修订完善《安阳工学院事业编制外临时用工管理办法(试行)》,进一步规范和细化临时用工制度。
完成情况:已完成,长期坚持。
(五)意见建议
41.坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于高等教育的重要论述,全面贯彻党的教育方针。严格执行党委领导下的校长负责制,健全教学院部党政分工合作、协调运行的工作机制。全面落实意识形态工作责任制。落实“立德树人”根本任务,深化“三全育人”工作体系,加强校风学风、师德师风建设。坚持“地方性”“应用型”办学定位,主动对接省委战略部署,深度融入地方经济发展。
落实成效:一是深入贯彻落实习近平总书记关于教育和高校工作的重要论述,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,教育引导广大师生深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥校党委的领导核心作用和基层党组织的政治功能,把党的领导落实到学校办学治校全过程各方面,确保党的教育方针和党中央决策部署得到全面贯彻落实,落实好立德树人根本任务。三是严格落实意识形态工作责任制,修订实施《意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态工作责任制实施细则》等,加强阵地建设管理,强化舆情监管,守好网络阵地,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。四是按照“专业硕士点立项建设为重点,省级重点学科建设为引领,校级重点学科建设为基础”的思路,结合国家产业政策、紧紧依托地方产业需求和社会发展需要,调整优化学科和专业结构,打造重点学科和应用型示范专业。汽车服务工程专业获国家级一流专业立项,目前学校拥有国家级一流专业2个,省级一流专业12个。围绕省新型支柱产业,“新能源汽车工程”专业2022年开始招生,同时申报“审计学”“信用风险管理与法律防控”专业。五是推动工程教育认证,形成“通过、受理、申请”梯队。我校首个通过工程教育专业认证的机械设计制造及其自动化专业正按照预定目标和进度推进建设,化学工程与工艺专业2022年获得工程教育专业认证受理。自动化、食品科学与工程、生物工程专业、高分子材料与工程专业、汽车服务工程、机械电子、土木工程专业等5个学院7个专业正在积极申报。
完成情况:已完成,长期坚持。
42.全面扛起从严治党“两个责任”。校党委要切实履行主体责任,加快推进内部巡察,把全面从严治党要求落实到办学治校全过程各环节;开展警示教育,推进以案促改走深走实;健全重点领域制度体系,堵塞管理漏洞,强化廉政风险防控;加强能力作风建设,力戒形式主义、官僚主义。校纪委要认真落实监督责任,强化政治监督和日常监督;加强纪检队伍建设,不断提升政治素养和业务能力;精准运用“四种形态”,严格执纪问责。
落实成效:一是制定实施《党组织书记抓党建述职评议考核实施办法》,加强和改进各级党组织负责人述党建工作,进一步压紧压实“主体责任”。二是加快推进内部巡察,强化校内年度全面从严治党督查结果运用,把全面从严治党要求落实到办学治校全过程各环节。三是以“7·20”专项以案促改和巡视整改为契机,严格落实我校《一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改实施意见》,把有关案例列入案例库,开展深入剖析和警示教育,推进以案促改走深走实。四是制定实施《监督联席会议制度》等,健全重点领域制度体系,加强廉政风险分析“讲评改”工作,堵塞管理漏洞,强化廉政风险防控。五是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,落实好学校《关于解决形式主义官僚主义有关问题推进基层减负增效的八条措施》,建立《形式主义、官僚主义有关问题负面清单》和“四风”问题直报和通报制度,营造和巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。六是以深化纪检监察体制改革为契机,加强我校纪检监察队伍建设,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化、专业化建设,严肃监督执纪问责。
完成情况:已完成,长期坚持。
43.全面贯彻新时代党的组织路线。严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,严肃党内政治生活,切实加强各级领导班子自身建设。坚持党管干部原则,加强干部日常监督管理,树立正确选人用人导向。统筹谋划人才队伍建设,精准引进人才,健全教师培养机制。落实党建工作责任制,强化师生党支部政治功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
落实成效:一是严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,提升基层党组织建设质量。认真总结我校党支部建设“两化一创”强基引领达标、提质、创优三年建设计划(2019-2021),评选五个校级“标杆党总支”,积极参加全省高校党建工作强基引领“三级联创”等活动,进一步提高我校基层党建工作水平。二是严肃党内政治生活,修订我校《民主生活会、组织生活会实施办法》,制定我校《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,严格执行“三会一课”等党内制度,在全校形成以高质量党建引领事业高质量发展的浓厚氛围。三是切实加强各级领导班子自身建设,坚持党管干部原则,贯彻新时代好干部标准,树立正确用人导向,依据《党政领导干部选拔任用工作条例》修订我校《中层领导人员选拔任用办法》和《干部选拔任用管理办法》,制定实施《2022年中层领导班子和领导人员换届任期考核工作方案》《安阳工学院2022年中层领导人员选拔调整工作方案》,进一步优化各级干部队伍结构。四是深入实施人才强校战略,按照“按需引进、突出重点、讲求实效”,修订《高层次人才引进和管理办法》,确定2022年高层次人才引进学科专业目录,制定高层次人才引进方案,突出“精准引进”人才目标,加大政审环节力度,严把入口关,逐步实现高层次人才质量与数量双提升。五是落实党建工作责任制,制定实施《教工党支部建设标准》《学生党支部建设标准》和《安阳工学院党支部会议议事规则》等规范,严格落实第一责任人责任,强化师生党支部政治功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
完成情况:已完成,长期坚持。
44.坚决夯实巡视反馈问题整改责任。严格落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,坚决扛稳巡视整改主体责任。按照“四个融入”要求,以重点问题整改带动全面整改、深度整改、彻底整改。把上次巡视整改不到位和本次巡视新发现问题集成整改,强化成果运用,深化标本兼治。
落实成效:该建议巡视整改重点工作阶段任务已落实,下一步持续巩固提高。对于该建议,一是校党委坚持把做好巡视整改工作作为优化政治生态的重要契机、作为推动学校各项工作的有力抓手,在“履行核心职能、全面从严治党、落实新时代党的组织路线、深化巡视成果运用”等方面下真功夫,组织从狠抓党委自身建设入手,着力提高把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实能力,校党委的领导核心、政治核心作用进一步发挥。二是切实履行巡视整改主体责任,认真研究巡视反馈意见,把上次巡视整改不到位和本次巡视新发现问题集成整改,做到真认账,真反思,真整改,要求各级党组织、各部门对照问题清单,制定整改台账,明确整改时限,压实整改责任,确保件件有着落、事事有回音。三是加强对巡视整改落实情况的监督检查,对整改责任不落实、敷衍整改的,严肃追责问责,重点查处巡视整改中的形式主义、官僚主义问题,确保高质量完成各项整改任务。四是注重统筹结合,加强成果运用,坚持把巡视整改与“能力作风建设年”活动结合起来,与以往历次巡视整改的问题和平时监督检查发现的问题结合起来,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一批制度、推动一批改革、取得一批成效,推动事业高质量发展。
完成情况:已完成,长期坚持。
四、下一步工作打算
经过3个月的集中攻坚,巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步,安阳工学院党委将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断巩固整改成果,推动各项整改工作落到实处、见到实效。
(一)捍卫“两个确立”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位,切实把抓好巡视整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,促进中央决策精神、省委工作部署在安阳工学院不折不扣落地见效。
(二)强化“两个责任”,全面从严治党。从校党委做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,拧紧各级责任链条。严格贯彻落实中央八项规定精神,下大力气解决形式主义、官僚主义有关问题。聚焦“两个维护”,强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩。以精准运用“四种形态”和落实“三个清单”制度为抓手,推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,严格落实《一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改实施意见》,巩固深化以案促改,提高一体推进“三不腐”能力和水平。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。
(三)抓好持续整改,巩固整改成效。坚决防止前紧后松,防止重易轻难,防止边改改犯,防止自我感觉良好。坚决避免在数字上做文章、质量上不合格的问题;坚决避免有了文件就算整改落实、不注重实际执行效果的问题;坚决避免报出整改报告就如释重负、认为可以松口气的问题。严格按照学校整改方案制定的任务书、路线图和时间表,对整改落实事项实行台账管理,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,从紧从严从实推动巡视整改取得更大实效。
(四)加强制度建设,完善长效机制。加强党对学校工作的全面领导,以巡视整改为契机,进一步分门别类、梳理完善制度体系,举一反三,把具体问题的解决经验,固化为制度成果和长效机制。对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。力争做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一批制度,接受巡视以来,我校新制定制度35个,修订制度20个,学校制度体系进一步完善,真正把巡视整改转化为健全制度、推动工作规范化的实效和长效。
(五)加强成果运用,推动事业发展。坚持“两手抓、两不误、两促进”,认真落实《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》。把巡视整改和成果运用融入全面从严治党,与即将开展的校内巡察和年度全面从严治党督查等工作紧密结合,与解决平时监督检查发现的问题紧密结合,持之以恒坚持严的主基调,持续纵深推进学校全面从严治党;把巡视整改和成果运用融入班子队伍建设,与正在进行的机构调整、中层领导班子和领导人员换届工作紧密结合,以巡视整改作为全校各级干部提升能力作风的最好锻炼、最重要战场,作为检验和考察干部能力作风的重要试金石,推动全校广大党员干部政治能力、理论水平、履职本领和纪律规矩意识进一步提升;把巡视整改和成果运用融入学校教育教学中心工作,与硕士点建设、示范性应用型本科院校建设、大学科技园建设等重点工作紧密结合,一体部署、一体推进,相互协调、相互促进。努力把巡视整改的过程转化为坚决贯彻中央决策和省委部署、加快建设特色鲜明应用型大学的过程,以巡视整改成果促进全面工作提升,以全面工作提升检验巡视整改成果,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系方式:
电话:0372-2909987;
邮政信箱:安阳市黄河大道安阳工学院巡视整改落实工作领导小组办公室(行政楼309房间);
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中共安阳工学院委员会
2022年11月25日